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调整产业结构应对全球经济严峻挑战
http://www.sziia.org 2008年10月15日

(工业和信息化部副部长  娄勤俭)

      推动信息化与工业化的融合,发展现代产业体系,推动工业由大变强。在“部长论坛”上围绕创新发展主题演讲的娄勤俭表示,要在包括产业结构调整在内的4个方面努力,应对全球经济的严峻挑战。

      随着西方金融危机的愈演愈烈,全球经济面临日益严峻的考验。娄勤俭表示:“金融危机对工业的发展也会产生较大的影响,甚至可能波及全球的经济危机,没有任何国家可以逃避。我们应该携起手来共同应对。”

      中国改革开放30年来建立起的较为独立、完整的工业体系,为应对全球危机提供了基础。娄勤俭认为,中国如果从工业的产值判断,应该已经成为世界工业大国,目前处于工业化的中心。2001—2007年,中国的工业增加值年均增长是11.5%,是世界上增长最快的国家之一。

      值得注意的是,与发达国家相比,中国的工业化和信息化水平还有很大的差距,工业大,但不强,缺少核心技术和关键技术。资源和环境的约束日益突出,工业发展方式迫切需要转变,工业生产技术整体水平还有待提高,生产效率和产品的附加值较低,利用高新技术改造传统产业的任务十分繁重,信息产业、自主创新能力不足,产业链不完善,信息创新水平需要进一步提高。

      娄勤俭表示,未来5—15年是中国经济社会发展的重要战略机遇期,中国政府确立了信息化与工业化融合,走中国特色新兴工业化道路的发展方针。在全球经济格局发生重大变化,中国日益融入一体化的今天,亟须从4个方面入手,推进信息化与工业化的融合,以应对挑战。最重要的一点就是加大产业结构调整的力度,促进工业经济发展方式的转变,加大利用高新技术改造传统产业的力度,严格控制高耗能、高污染产业的发展,加大淘汰落后生产能力,引导和鼓励中小企业调整结构。

      其次,加强自主创新,提高工业整体的竞争力。娄勤俭建议,以市场为导向,产学研用相结合,加强产业链各环节的合作创新,以实施国家重大科技专项为契机,努力突破制约工业发展的核心技术和关键技术,推进知识产权和技术标准战略,鼓励企业在掌握核心技术专利。

      第三是推动制造业升级,提高制造业的发展质量,加强规划指导,充分利用两种资源、两个市场,抓住国际产业结构调整,融合转移发展的机遇,提高参与国际分工的能力和水平。同时推进国内相关产业的转移,加快提高国内的综合竞争能力,培育龙头企业,带动中小企业的发展,鼓励企业研发、发展和营销价值链高端发展。

      最后是加快信息产业的发展,为信息化和工业化的融合、发展提供更有利的支撑。进一步完善宽带移动通信的产业链,迅速推进新技术的应用,加快核心电子元器件、集成电路、计算机软件等技术发展,统筹协调系统技术的建设,提高信息保障水平和应急能力,在工业产品、研发设计、生产、流通、人才培养等新兴产业培育发展等环节和领域,深入应用电子信息技术,推进信息化和工业化的融合,提高国民经济和社会信息化的水平。

(来源:深圳特区报)